El Consejo de Gobierno ha autorizado la firma de un convenio interinstitucional entre el Gobierno Vasco, Osakidetza-Servicio Vasco de Salud, la Diputación Foral de Álava y el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, con el objetivo de impulsar la puesta en marcha, en otoño, de “Barnahus”, el modelo piloto de atención integral y especializada frente a la violencia sexual hacia niños, niñas y adolescentes el primero de Euskadi.
Una respuesta al incremento de la violencia sexual a menores
El convenio surge en un contexto alarmante: según la Ertzaintza, entre 2020 y 2023 se registraron 1.009 denuncias por delitos sexuales con víctimas menores de edad, multiplicándose los casos de 130 en 2020 a 448 en 2023. Además, se han incrementado los casos de violencia hacia niñas por parte de parejas o exparejas (25%) y los delitos de violencia sexual (24,2%).
A nivel estatal, los datos del Ministerio del Interior confirman que los menores de edad constituyen el grupo más afectado por el incremento de agresiones sexuales en los últimos años.
La violencia sexual en la infancia y adolescencia genera graves consecuencias emocionales, físicas, cognitivas y sociales, que requieren una respuesta pública coordinada, especializada y centrada en el interés superior del menor.
Un modelo integral, coordinado y especializado
El proyecto piloto, que se desarrollará en el Territorio Histórico de Álava, busca ofrecer una atención homogénea y coordinada que integre los sistemas sanitario, educativo, social, policial y judicial.
Se habilitará un espacio de referencia, proporcionado por el Gobierno Vasco, donde se concentrará la intervención de los diferentes profesionales, con el fin de evitar la victimización secundaria que sufren las víctimas al tener que repetir su testimonio o desplazarse entre distintos servicios.
El modelo prevé los siguientes servicios especializados:
- Acompañamiento, asesoramiento y orientación a las víctimas y sus familias.
- Valoración médica y psicológica.
- Entrevista exploratoria y toma de declaración.
- Prueba preconstituida en un entorno seguro, con medios técnicos adecuados.
- Valoración de las necesidades de intervención especializada.
- Apoyo terapéutico y tratamiento focalizado en el trauma causado por la violencia sexual.
El acceso será voluntario, gratuito, confidencial y respetuoso con la dignidad de las víctimas y sus familias.
Compromisos de las instituciones
Cada una de las instituciones firmantes asumen responsabilidades específicas. Así:
En lo que al Gobierno Vasco se refiere:
- Departamento de Bienestar, Juventud y Reto Demográfico: dotación y mantenimiento del local, coordinación administrativa de los casos, y garantía de formación especializada de los profesionales.
- Departamento de Justicia y Derechos Humanos: medios técnicos y humanos para la toma de declaración en condiciones seguras y adaptadas a menores.
- Departamento de Educación: aprobación del protocolo sectorial de actuación en centros educativos, refuerzo del papel de coordinadores de bienestar y protección y comunicación inmediata de casos detectados.
- Departamento de Salud y Osakidetza: detección precoz en centros sanitarios, protocolos específicos de actuación, incorporación de toda la atención a la historia clínica y programas de sensibilización y formación.
- Departamento de Seguridad y Ertzaintza: unidades especializadas en investigación y protección de menores víctimas de violencia sexual, aplicación de protocolos específicos de atención a la víctima.
Será responsabilidad de la Diputación Foral de Álava:
- Investigación de los casos en coordinación con servicios sociales.
- Designación de un profesional de referencia.
- Elaboración de planes de intervención personalizados.
Y del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz (y futuros municipios adheridos):
- Actuación de los servicios sociales de base con capacidad de intervención directa y consideración de agentes de la autoridad.
- Designación de profesionales de referencia.
- Impulso de unidades de policía local especializadas en la atención a menores víctimas de violencia.
Seguimiento y evaluación
El convenio establece la creación de una Comisión Mixta de Seguimiento y Control, integrada por representantes de todas las instituciones firmantes, que se reunirá al menos una vez por trimestre para coordinar, evaluar y mejorar la experiencia piloto. Además, una Comisión Técnica elaborará las pautas de actuación conjunta y propondrá mejoras de calidad en la atención.
Vigencia y posible extensión
El convenio tendrá una vigencia inicial de dos años, prorrogable hasta cuatro años adicionales. Asimismo, se contempla la posibilidad de que otros municipios de Álava se adhieran mediante una adenda, ampliando así el alcance del modelo.
Un paso decisivo en la protección de la infancia y adolescencia
Con este proyecto, las instituciones vascas refuerzan su compromiso con la protección de la infancia y adolescencia frente a la violencia sexual, en aplicación de la Ley 2/2024 de Infancia y Adolescencia y la Ley Orgánica 8/2021 (LOPIVI).
El modelo integral busca garantizar el derecho de los menores a una atención ordenada, coordinada y especializada, reducir la victimización secundaria y avanzar hacia un servicio estable de referencia en Euskadi.