“Hay una dimensión que los servicios sociales no pueden cubrir solos: la comunitaria. Nadie puede prescribir un vecino. Nadie puede recetar pertenencia. Eso solo lo construimos juntas. Cuando la comunidad funciona, cuando hay vínculos, cuando hay presencia, la dependencia tarda más en llegar y, cuando llega, se atiende mejor. Por eso este Pacto no va solo de servicios sociales, va de comunidad. Requiere una mirada amplia en lo social y larga en el tiempo, y por eso está diseñado para durar más que cualquier mandato”. Esta ha sido la principal reflexión que ha transmitido Elixabete Etxanobe, diputada general de Bizkaia, en el acto de puesta de largo de Gure ITUNA. Gure bizitza, gure komunitatea, celebrado esta mañana y que marca la dirección del territorio impulsado por la Diputación Foral de Bizkaia en el camino de la prevención de la dependencia y la promoción de la autonomía personal en comunidad. En este contexto, la Diputación puso en marcha en junio de 2025 el proceso para la construcción coral del Pacto por la Prevención de la dependencia y la promoción de la autonomía personal en comunidad, una iniciativa estratégica que responde a una apuesta clara de la institución foral: avanzar hacia un modelo de cuidados más preventivo, más cercano y comunitario. Un proceso que hoy ha dado un nuevo paso adelante y se proyecta con una identidad compartida bajo el nombre de Gure ITUNA. Gure bizitza, gure komunitatea, reforzando así su carácter colectivo y su ambición de construir, desde la corresponsabilidad institucional, social y ciudadana, una Bizkaia en la que vivir más y mejor sea un compromiso compartido. Cabe reseñar que, tras once meses de contraste, activación de redes y generación de comunidad, Gure ITUNA cuenta ya con 79 entidades adheridas, reflejo del compromiso creciente del tejido institucional y social del territorio con este nuevo modelo.
Etxanobe ha subrayado también que este Pacto solo cobra sentido desde la corresponsabilidad: “Este Pacto no se sostiene solo desde las instituciones. Se sostiene con vecinos y vecinas, con familias, con comunidades que deciden que nadie se queda solo. La dependencia no es solo responsabilidad de los servicios sociales: es un asunto de todas y todos. De cómo nos organizamos, de cómo nos miramos, de cómo nos cuidamos. De estar atentos al vecino que ya no baja, a la persona mayor del portal, a quien empieza a quedarse al margen. Porque cuando la comunidad mira, la dependencia tarda más en llegar. Ese es el compromiso que hoy asumimos”.
Por su parte, la diputada foral de Acción Social, Amaia Antxustegi, que ha sido la encargada de cerrar el acto, ha subrayado el carácter abierto y en construcción de Gure ITUNA: “Este Pacto no es un documento cerrado; no es un listado estático de iniciativas o compromisos. Es un espacio vivo; es un espacio en construcción permanente”. En este sentido, ha querido lanzar una invitación explícita a todas aquellas entidades, organizaciones, profesionales y agentes del territorio que aún no forman parte de esta iniciativa, subrayando que “este es vuestro espacio también. Un espacio abierto, permeable, inclusivo. Un espacio que quiere sumar, no excluir”.
11 meses de trabajo
Este acuerdo nació de una aspiración compartida con la ciudadanía que la Diputación Foral de Bizkaia hizo suya: poder seguir viviendo en el propio hogar y entorno, incluso en situaciones de dependencia, y convertir ese deseo en una realidad posible a través de la colaboración entre instituciones y entidades sociales. Desde su origen, se concibe como un proceso abierto, basado en el compromiso colectivo y en el fortalecimiento de las redes comunitarias, con el objetivo de retrasar la aparición de la dependencia y garantizar una vida digna y plena en el entorno habitual.
Impulsado por la Diputación Foral de Bizkaia a través del departamento de Acción Social, el Pacto se plantea no como un programa cerrado, sino como una construcción colectiva, en la que diferentes agentes del territorio (administraciones públicas, tercer sector social, ámbito académico y profesionales) trabajan de manera coordinada para generar un nuevo modelo de atención centrado en la prevención y en la comunidad.
Trabajo comunitario
En estos once meses de recorrido, el departamento de Acción Social ha ejercido un papel claramente tractor, impulsor y facilitador, promoviendo espacios de encuentro, contraste y trabajo compartido que han permitido ir dando forma al Pacto desde una lógica multinivel.
Entre diciembre y febrero del pasado año se celebraron nueve encuentros comarcales (Topaketak), con la participación de más de 250 personas procedentes de diferentes administraciones públicas y entidades sociales, que sirvieron para identificar necesidades, compartir experiencias y activar la construcción de una visión común en el territorio. A ello se suman dos jornadas de trabajo con agentes aliados miembros del grupo tractor celebradas en el Nagusi Intelligence Center (NIC), así como la presentación y contraste del Pacto en el Consejo de Personas Mayores de Bizkaia, incorporando su visión y aportaciones al proceso.
Fruto de este trabajo compartido, se han definido de manera colaborativa los seis principios que orientan la acción del Pacto y se ha impulsado la creación de un espacio web (GUre ITUNA) concebido como punto de encuentro virtual, abierto tanto a las entidades adheridas como al conjunto de la ciudadanía, con el objetivo de facilitar el intercambio de información, reforzar la transparencia y generar conocimiento compartido, así como seguir sumando adhesiones al Pacto.
Uno de los hitos más relevantes de este proceso ha sido la identificación, a través de las Topaketak, de cerca de 700 iniciativas ya en marcha en el territorio vinculadas a la prevención de la dependencia y la promoción de la autonomía personal, lo que evidencia que Bizkaia cuenta con una base sólida sobre la que construir este nuevo modelo. Además, este trabajo está permitiendo conectar agentes, activar sinergias y avanzar hacia una comunidad cada vez más coordinada y corresponsable en el ámbito de los cuidados.
Visión integral de GUre ITUNA
De manera paralela, la Diputación ha impulsado el alineamiento interno del Pacto, presentando la iniciativa a todos sus departamentos y trabajando con las jefaturas de servicios para identificar y recoger las iniciativas ya existentes, así como extendiendo este proceso al Consejo Territorial de Bizkaia (CTB). En este marco, el objetivo es construir un Pacto que integre, conecte y dé voz al conjunto de agentes implicados, favoreciendo una escucha activa y una visión compartida del modelo. Asimismo, se ha solicitado a las entidades adheridas la sistematización de sus actuaciones a través de un formulario específico, con el fin de consolidar un mapa compartido de iniciativas.
Este recorrido ha permitido avanzar en la construcción de comunidades más conectadas y coordinadas, sentando las bases de un modelo de colaboración real entre agentes. El siguiente gran reto del Pacto será definir de manera compartida su modelo de gobernanza, paso clave para consolidar este proceso y orientar su desarrollo futuro.
En este sentido, el Pacto se concibe como un marco vivo, cuyas derivadas y desarrollos dependerán de los compromisos que cada agente vaya asumiendo desde su propio ámbito competencial y capacidad, con un objetivo común: encontrarse, conocerse, coordinarse, generar conocimiento y activar sinergias que permitan seguir avanzando, de manera conjunta, en la prevención de la dependencia y la promoción de la autonomía personal en comunidad. “Hoy no estamos cerrando nada. Hoy estamos inaugurando una forma de hacer basada en la colaboración, en la confianza, en la corresponsabilidad y en el compromiso con las personas”, ha apuntado Antxustegi.
Las adhesiones al Pacto
Entidades y personas aliadas que forman el grupo tractor del Pacto:
Ayuntamiento de Barakaldoko
Ayuntamiento de Berango
Ayuntamiento de Bilbao
Ayuntamiento de Durango
Ayuntamiento de Getxo
Ayuntamiento de Igorre
Ayuntamiento de Ispaster
Ayuntamiento de Larrabetzu
Ayuntamiento de Mungia
Ayuntamiento de Portugalete
Consejo de Personas Mayores de Bizkaia (CPMB)
Diputación Foral de Bizkaia
EUDEL
Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU)
FEKOOR
FEVAS
Gobierno Vasco – Departamento de Bienestar, Juventud y Reto Demográfico
Gobierno Vasco – Departamento de Salud
Lares Euskadi
Mancomunidad de Busturialdea
Mancomunidad de Enkarterri
Mancomunidad de Lea Artibai
Marije Goikoetxea Iturregi
Mondragon Unibertsitatea
Nagusiak
Osakidetza
Pablo González Gutiérrez
Sareen Sarea
Universidad de Deusto
Entidades adheridas a lo largo de estos meses de trabajo:
ADEMBI – Asociación de Esclerosis Múltiple de Bizkaia
Agintzari
AMALAN – Asociación de Madres y Tutoras de Personas con Gran Dependencia
Asociación BIZIDUN
Asociación Contra el Cáncer de Bizkaia
Asociación de jubilados Uparan de Areatza
Asociación de Pensionistas Urtxintxak de Güeñes
Asociación Geu Be
Asociación Jubilados por la democracia
Asociación Solokoetxeko Nagusiak
ASPARBI – Asociación PARKINSON BIZKAIA
AVIFES – Asociación Vizcaína de Familiares y Personas con Enfermedad Mental
Ayuntamiento de Abadiño
Ayuntamiento de Arratzu
Ayuntamiento de Arrieta
Ayuntamiento de Arrigorriaga
Ayuntamiento de Balmaseda
Ayuntamiento de Elorrio
Ayuntamiento de Ereño
Ayuntamiento de Ermua
Ayuntamiento de Forua
Ayuntamiento de Gautegiz-Arteaga
Ayuntamiento de Karrantza
Ayuntamiento de Mendata
Ayuntamiento de Sestao
Aztertzen
Bizi Ispasterko Nagusiak
Cáritas Bizkaia
Casa de La Misericordia de BilbaoSerenior
Colegio Oficial de Farmacéuticos de Bizkaia
Colegio Oficial de Psicología de Bizkaia
Colegio Oficial de Trabajo Social de Bizkaia
Cooperativa Gaztaroa-sartu
Equipo Motor Portugalete Villa Amigable
Fundación Aspaldiko
Fundación EDE
Fundación Lanean
Gautegiz-Arteagako Helduen Elkartea
Gizarteka
Gordexola Laguntzaile
Grupo Babesten
Hartu Emanak
IMQ Igurco
Mancomunidad de la Merindad de Durango
Nagusien Etxea de Berango
Nagusilan
Osakidetza – OSI Barakaldo-Sestao
Osakidetza – OSI Bilbao-Basurto
Osakidetza, Red de Salud Mental de Bizkaia
Residencia Eguzki de Zalla






